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2018年以后的“煤改气设备”仍将砥砺前行

添加时间:2018-5-25   点击量:

煤改气设备”工程是国家治理环境,保护人民群众身体健康的重大举措,治理散煤燃烧是关键环节。从实际来看,2017~2018年冬季北方空气质量明显好转,雾霾天数明显下降。与此同时,2017年入冬以来,天然气市场出现了二十多天的“气荒”,表现在华北、华东较大面积供应紧张,甚至波及到气源丰富的西南地区,LNG价格一度飙升到12000元/吨,部分居民和公用事业用户被减供、停气。一些人看来,这是煤改气的原因造成的,对这项工作抱着怀疑的态度,甚至也怀疑天然气对于改善空气质量的科学性,天然气供应的长期可靠性,以及2018年以后国家“煤改气设备”改造的决心。笔者将就上述问题提出自己的看法,以飨读者。

“煤改气”大幅提高天然气消费量,但也确实是2017~2018年冬季天然气供应紧张的原因之一

据中国石油集团经济技术研究院近期发布的《2017年国内外油气行业报告》,2017年我国消费天然气量2352亿立方米,比2016年净增超过340亿立方米,刷新中国天然气消费增量历史。据笔者测算,2017年我国仅“煤改气”净增天然气消费量就达近200亿立方米,比其它年份全部平均净增天然气消费量还要多,其中居民用户净增70亿立方米,工业燃煤小锅炉、工业燃煤小窑炉燃气改造净增天然气消费近130亿立方米,替代散煤6000万吨左右。

煤改气设备”改造大幅度推进的成效之一是环境质量的改善。2017年1到11月,北京PM2.5平均浓度接近60微克/立方米。尽管1到2月北京PM2.5浓度同比增长较多,高达66.7%,但从3月份开始扭转,得到明显改善,3到11月同比下降了27.1%,尤其10月进入秋冬季采暖期以来这一数据同比下降了40%以上。


国家“煤改气”政策给力,地方政策层层加码导致供应紧张

2016年7月,环保部出台《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》,将京昆高速以东、荣乌高速以北,天津、保定、廊坊市与北京接壤的区县之间区域(京津冀核心区)划定为“禁煤区”,除煤电、集中供热和原料用煤企业(包括洁煤型加工企业用煤)外,2017年10月底前,完成燃料煤炭“清零”任务,严禁新建以石油焦为燃料发电供热项目。煤改气由京津冀核心区向2+26城市推广。

2017年3月,《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》发布,将京津冀大气污染传输通道“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围,开始全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理。该方案要求北京、天津、廊坊、保定市在2017年10月底前完成“禁煤区”建设任务,并进一步扩大实施清洁采暖范围,其他2+26城市于10月底前,按照“宜气则气、宜电则电”的原则,每个城市完成5~10万户以气代煤或以电代煤工程。

2017年8月,《京津冀2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发布,对北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市煤改气和煤改电提出详细要求,要求6省市完成相关改造合计355万户,将改造任务分配落实到省。

中央政策大力推进煤改气,部分省份自加压力,改造目标超中央。北京、天津周围,凡是拥有2+26城市的河北、山东、山西、河南均出台了省一级的煤改气政策,对全省煤改气进行统一部署。山西省改造目标数量远超中央:《山西省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》下达的“煤改气”“煤改电”任务合计完成101.42万户,远超中央《京津冀2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的39万户。根据河北省人民政府数据,截至2017年10月底,全省共完成“双代”(气代煤、电代煤)验收通气通电户数233.9万户,与原计划180万户相比,超额完成近30%。地级市改造力度进一步加强。以河北省为例,对各地级市出台的煤改气和煤改电政策目标加总,得到河北煤改气和煤改电目标为256万户。根据